Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) образува производство за проучване на правилата, по които Националната здравноосигурителна каса (НЗОК) заплаща с публични средства медицински изделия, диетични храни за специални медицински цели, уреди за индивидуална употреба и помощни средства за хората с увреждания.
От антимонополния орган отбелязват, че проверката касае огромен обществен ресурс – за периода 2024–2025 г. НЗОК е изплатила над 400 млн. лв. за медицински изделия и над 1 млрд. лв. за помощни средства и съоръжения.
Сигнали за монополизация и смазване на малкия бизнес
Предварителното проучване на КЗК, провокирано от над 10 сигнала от заинтересовани лица, идентифицира сериозни изкривявания на пазара и сериозна концентрация на публичен ресурс:
- Диспропорция при доставчиците: При медицинските изделия за болнична и извънболнична помощ най-големият дял от средствата се изтича към едва по 3 фирми във всяка група. При помощните средства за хора с увреждания основният ресурс се държи от около 10 търговци.
- Изтласкване на малките производители: В редица региони на страната малките и средни производители на помощни средства по индивидуална мярка са практически фалирали или прогонени от пазара.
- Административни бариери: Подадени са сигнали за прекомерни изисквания, затруднения при ремонта на съоръженията и фаворизиране на определени технологии за сметка на иновациите и качеството.
Какво точно ще проверява антимонополният орган?
В рамките на производството КЗК ще извърши детайлен анализ по няколко ключови направления:
1. Законност на процедурите: Ще се проучи доколко изключването на договарянето за медицински изделия и помощни средства от обхвата на Закона за обществените поръчки (ЗОП) е обосновано и отговаря на европейските директиви.
2. Ограничен избор за пациентите: Особено внимание ще бъде обърнато на риска хората с увреждания да са лишени от реален избор на качествени изделия и от достъп до услуги близо до дома си.
3. Пазарна конкуренция: Ще се изследват бариерите пред навлизането на нови участници и негативните последици за крайната цена и качеството за пациента.
От КЗК съобщават, че предстои да изискат официални становища от Министерството на здравеопазването, НЗОК, браншовите организации, бизнеса и пациентските асоциации.
