Отпадане на съгласувателната процедура по представяне и предварително оценяване на седмичните учебни разписания предвижда проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба 10 за здравните изисквания при изготвяне и спазване на седмичните учебни разписания, публикувана от МЗ за обществено обсъждане.
Целта на промяната е да се намали административното натоварване върху регионалните здравни инспекции и училищата, както и по-ефективно използване на експертния ресурс на инспекциите. „Предлаганите изменения водят до отпадане единствено на етапа на документалната проверка, като се запазва и засилва контролът на регионалните здравни инспекции върху спазването на здравните изисквания чрез проверки на място и последващ контрол“, пише в мотивите към проекта.
Сега утвърденото от директора на училището седмично учебно разписание се предоставя в съответната РЗИ в срок до 10 дни след началото на първия, съответно втория учебен срок, както и в срок до 5 дни след всяка негова промяна. Въз основа на представеното разписание РЗИ изготвя протокол за оценка на съответствието му с изискванията на наредбата в срок до 15 дни. Извършените от регионалните здравни инспекции оценки на учебни разписания възлизат на 68 392 за 2022 г., 69 346 за 2023 г. и 70 674 за 2024 г., като обхващат 100 % от учебните заведения в страната. Предварителният контрол се осъществява въз основа на предоставени от училищата учебни разписания, като паралелно с това регионалните здравни инспекции извършват и текущи проверки на място за спазването на утвърдените разписания и предвидените здравни изисквания.
От МЗ са категорични, че прилагането на тази съгласувателна процедура не води до реално подобряване на здравните условия при провеждането на учебния процес. „Процедурата по предварително представяне, оценяване и съгласуване на седмичните учебни разписания има предимно документален характер и е свързана със значително ангажиране на човешки и времеви ресурси, които биха могли да бъдат използвани по-ефективно за последващ контрол върху реалното прилагане на разписанията и спазването на здравните изисквания в учебния процес.
При така регламентирания превантивен контрол се извършва основно документална проверка, която не може в пълна степен да гарантира своевременното идентифициране и предотвратяване на рисковете, свързани с претоварване на учениците вследствие на неправилно разпределение на учебните часове. Освен това предвидените срокове за оценяване не позволяват ефективно прилагане на административни мерки при установени нарушения от страна на директорите на учебните заведения“, пише в мотивите към проекта.
